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江苏省徐州质量技术监督局局长王坚刚同志在徐州市首届“质量论坛”上的演讲
尊敬的顾平教授、王秘书长，同志们：
今天，我们在这里举办徐州市首届“质量论坛”，主要是交流和探讨“质量兴市”和“质量振兴”工作，进一步推动全市质量建设向更高层次发展。这次“质量论坛”的主题是“推进名牌战略，振兴徐州经济”。
举办“质量论坛”是我市2004年质量月活动重要内容，也是我市质量振兴工作的一项新举措。这次活动得到了市委、市政府的高度重视和社会各界的大力支持，王琦副秘书长专程赶来祝贺，并作了重要讲话，全市各行各业的企业家代表也在百忙之中前来参加活动，我们还有幸请到了质量管理专家、国家质量管理工程师资质教师、江苏科技大学的顾平教授，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！
下面，我讲几点意见。
一、 充分认识质量振兴工作的重要性和紧迫性
质量振兴是指以质量为核心的区域经济振兴活动。质量振兴工作是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现，是从源头抓质量，从根本上提高企业素质，增强产品市场竞争力的重要举措，是提高经济增长质量、促进经济快速健康协调和可持续发展的战略性选择。
近年来，我市大力推进“质量兴市”和质量振兴工作，取得了明显的成效。全市产品质量的技术基础不断改进，10家大型企业相继按照ISO10012标准建立了计量检测体系，500多家中小型企业通过了计量保证确认和计量合格确认。全市登记注册的QC小组有6000多个，累计已有70多个小组获得国家级优秀QC小组称号。2003年，全市出口商品批次抽查合格率达99.96%以上，国家和省级监督抽查合格率达87.25%，高于全省平均水平。全市通过江苏省名牌产品认定的已有27家企业共35个产品，今年9月，徐工装载机又被授予“中国名牌产品”荣誉称号，实现了我市“中国名牌”零的突破。实践证明，以提高质量，振兴经济为主要内容的质量振兴活动，对提高质量总体水平，促进地方经济发展和社会进步具有重要的意义。
但是，我们仍需看到我市质量振兴工作当前面临的困难与挑战。尤其是加入WTO以后，市场更加开放，资金、信息、物资和人才的流动将更加快捷，我们的企业面对着来自国内外市场竞争的双重压力。在这种环境下，只有凭借优质的产品和服务才能立于不败之地。当前，我市经济运行势头良好，但是，全市产品质量、服务质量、工程质量仍然存在一些不容忽视的问题，直接影响到产品的市场竞争力和经济效益。全市产品中高新技术、高附加值产品比重较低，名牌产品的数量还不多；部分企业质量意识淡薄，质量管理松弛，自我约束力不强；有效的质量监管手段不足，假冒伪劣蔓延的势头还没有从根本上得到遏制，等等。这些问题制约了我市质量总体水平的提高，直接影响了全市经济的健康发展和“两个率先”战略目标的实现。
因此，认真分析和充分认识推进质量振兴工作的重要性和紧迫性，对于提高我市质量总体水平，推动国民经济的快速健康协调和可持续发展具有重要意义。
二、尽快健全质量振兴工作的新机制和新体系
今年7月，国家质检总局、中宣部、国家发改委、中华全国总工会和团中央把今年质量月活动的主题定为“人人创造质量，人人享受质量”。这一主题鲜明地提出了要把提高全民质量意识放到一个重要位置来抓。这就要求我们必须进一步健全和完善质量振兴工作的新机制和新体系，尽快形成全社会共同参与质量建设的良好氛围。
（一）政府要高度重视。《产品质量法》规定：“各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划”，《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》对此也提出了明确要求。近年来，市委、市政府提出了“质量兴市”和“质量是徐州经济生命线”的战略方针，并对全市的质监工作给予了大力支持，市委、市政府、人大、政协四套班子领导多次到质监部门视察，并深入检测机构一线检查指导工作，充分表明了党和政府对全市质量事业的重视和关注。同时也表明，一个地区质量振兴工作的成功与否，很大程度上取决于当地党委、政府对质量工作的重视程度。质量振兴工作只有在当地党委、政府的领导下，在人大、政协和政府各职能部门的密切配合下，在质监部门的有力推动下，在广大企业和社会各界的积极参与下，齐抓共管，形成合力，才能确保质量振兴工作取得实效。
（二）企业要认真落实。企业是质量的第一责任人，必须严把质量关。企业要以质量为中心，以市场为导向，以增强产品市场竞争力为目的，不断提高全面质量管理的水平。要建立和健全质量责任制，抓好生产中的每一个环节，责任到人，落实到位；要加快改进产品质量的技术基础，不断加大采用国际标准和国外先进标准的力度，建立先进的计量检测体系；要广泛开展QC小组活动，充分调动生产一线工人的积极性和创造性，从源头上保证产品质量；要牢固树立名牌意识，组织质量攻关，争创省级和国家级名牌产品；要诚实守信，坚决不制假、不售假。
（三）群众要积极参与。要不断提高消费者的质量意识，充分利用各种渠道，加大宣传力度，让群众了解计量、质量、标准化等方面的基本知识；要富有创造性地采取多种形式，开展百姓喜闻乐见的咨询服务，不断增强百姓的维权意识和识假技能，充分调动群众参与质量建设的主动性和积极性；要大力宣传质量管理的先进经验以及在质量振兴工作中涌现出来的先进集体和个人，同时，要对质量低劣、抽查不合格产品以及制假售假、不讲诚信的单位和个人予以曝光，形成强有力的舆论监督氛围；要健全监督举报机制，动员和鼓励群众主动举报、抵制假冒伪劣产品，坚决阻断和消除假冒伪劣产品的流通渠道和销售市场。
三、努力开创全市质量振兴工作的新局面
当前，我市实现江北“两个率先”和“双超”目标已经进入关键时期。全市质量工作一定要围绕这一中心工作，严格按照从源头抓质量的要求，认真落实“两抓两提高”的部署，认清形势，细致筹划，抓住机遇，大胆探索，全面提升全市产品质量的整体水平，努力开创全市质量振兴工作的新局面。
（一）深入开展“质量兴市”。“质量兴市”是质量振兴工作的重要载体，自我市“质量兴市”战略实施以来，全市的质量总体水平有了大幅度提高。实践表明，只有深入持久地开展“质量兴市”，才能实现区域经济快速健康协调和可持续发展。各地要紧密围绕市委、市政府的工作重点，按照省局“三个同时”的要求，因地制宜地开展“质量兴市”活动。要组建有效的活动领导班子，合理分工，明确职责，建立健全质量和打假责任制；要坚持点面结合，组织好县（市）、区的试点工作，同时抓好普及和全面推动工作；要根据当地党委、政府的发展思路，紧密结合当地经济特点，制定符合当地经济特色的质量目标，并认真分解，落实到人；要建立健全目标考核机制，坚持扶持与打假相结合，充分发挥质监部门的技术推进器作用，动员全社会力量积极参与“质量兴市”活动。
（二）大力实施名牌战略。每个企业都要把实施名牌战略作为提高产品市场竞争力的关键措施，这也是推进质量振兴工作的重要内容和有效手段，生产企业必须在质量、技术、管理和营销方面下硬功夫。要不断加大名牌产品的培育力度，组织优势技术力量进行质量攻关，政府职能部门要充分发挥自身作用，为企业争创名牌提供适宜的土壤和平台。目前，我市已有中国名牌产品1个，江苏名牌产品35个，徐州市名牌产品40个，这一组数字表明，我市的名牌产品仍需花大力气来提高层次，培育和争创工作仍然任重道远。同时，我们也必须清醒的认识到，拿到了名牌产品的牌子并不等于一劳永逸，必须牢固树立忧患意识和危机意识，不断创新，大胆开拓，打造一批特色产品和拳头产品。
（三）加快质量管理创新。省质量技术监督局局长夏鸣同志在日前召开的全省质量振兴表彰大会上指出，加快质量管理创新，实现与国际接轨，必须做好四个创新。一是机制创新，二是机构创新，三是方法创新，四是内容创新。他指出，企业要建立起有效的激励和约束机制，真正实现优胜劣汰；要不断优化企业内部管理，减少内耗，实现快速反应、科学决策；要大胆借鉴国内外优秀企业的先进经验为己所用；要在服务质量、品牌知名度和企业形象上下功夫。夏鸣局长的这一论述恰恰反映了我市大部分企业，特别是民营企业存在问题和不足。在今后一段时期，全市质量工作只有在“四个创新”上下功夫，才会有大的飞跃。
（四）不断加大打假力度。假冒伪劣产品不仅损害了群众的切身利益，而且扰乱了正常的市场秩序，必须予以严厉打击。相关职能部门必须集中力量，切断假冒伪劣产品的生产、流通和销售渠道，把好市场准入关、产品出厂关和市场流通关。要严格按照源头抓质量的要求，加强产品出厂检验和监督，严防不合格产品流入市场；要会同药监、工商等相关职能部门，通力合作，强化监督检查，不断规范市场流通秩序。
同志们，质量振兴工作任重道远。首届“质量论坛” 的举办，将为我市质量振兴工作提供一个良好的契机和平台，也必将充分发挥交流、探讨和推动的作用，成为全市质量振兴工作不可或缺的组成部分。我们一定要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，求真务实，开拓创新，富有成效地做好质量振兴工作，为全市“两个率先”和“双超”目标的实现，做出应有的贡献。
谢谢大家！
王坚刚
2004年9月25日
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